در تاریخ ۱۹ سپتامبر ۲۰۲۵، رئیسجمهور ترامپ اعلامیهای صادر کرد که طبق آن برای هر دادخواست H-1B جهت ورود نیروی کار از خارج آمریکا باید مبلغ ۱۰۰ هزار دلار پرداخت شود. این قانون از ۲۱ سپتامبر اجرایی میشود و فعلاً قرار است تا ۲۰ سپتامبر ۲۰۲۶ ادامه داشته باشد، هرچند هنوز مشخص نیست که تمدید خواهد شد یا نه. این تصمیم برنامه H-1B را حذف نکرده، اما هزینه بهکارگیری نیروی متخصص خارجی را بهشدت بالا برده و فضایی از بیاعتمادی و نگرانی ایجاد کرده است.
چه کسی باید ۱۰۰ هزار دلار بپردازد و چرا مهم است؟
بر اساس اعلامیه، از ۲۱ سپتامبر ۲۰۲۵ به بعد، همه دادخواستهای H-1B برای افرادی که خارج از آمریکا هستند باید همراه با پرداخت ۱۰۰ هزار دلار ارائه شوند. در عمل این بار مالی بر دوش کارفرمایان خواهد بود. برای صنایع مهمی مثل فناوری، بهداشت، پژوهش و مهندسی، این مسأله چالشی بزرگ ایجاد میکند. هزینههای بالای دادرسی، وکالت و مسائل اداری همین حالا هم وجود دارد و اضافه شدن این مبلغ، استخدام نیروی کار خارجی را برای بسیاری از شرکتهای نوپا و متوسط تقریباً غیرممکن میسازد. حتی شرکتهای بزرگ هم مجبور میشوند در سیاستگذاری منابع انسانی خود بازنگری کنند، چون حالا هزینه یک استخدام خارجی بیش از ده برابر هزینههای قبلی خواهد بود.
امکان معافیت یا استثنا
این اعلامیه به وزارت امنیت داخلی اجازه داده که افراد، شرکتها یا حتی کل صنایع را در صورت تشخیص «منافع ملی» از پرداخت این هزینه معاف کند. هنوز دستورالعملهای رسمی صادر نشده، اما احتمالاً صنایعی مثل دفاع، بهداشت و زیرساختهای حیاتی جزو اولین نامزدها خواهند بود. کارفرمایان باید از هماکنون آماده باشند تا بتوانند نقش خود در اقتصاد، امنیت یا فناوری آمریکا را پررنگ نشان دهند. تا وقتی که استثناها مشخص نشده، این عدم قطعیت ادامه خواهد داشت و خیلی از شرکتها مجبورند برنامههای استخدامی بینالمللی خود را متوقف یا بازبینی کنند.
خطر فوری برای کارکنان H-1B در خارج از آمریکا
برای متخصصانی که هماکنون بیرون از آمریکا هستند، اثر این قانون فوری است. از ۲۱ سپتامبر، ورود دوباره آنها تنها در صورتی ممکن است که دادخواست همراه با ۱۰۰ هزار دلار هزینه ثبت شود. این مانع تازه میتواند باعث تأخیر یا حتی شکست کامل استخدام شود. در چنین شرایطی، برنامه EB-5 گزینهای باثباتتر است. دستهبندیهای رزرو شده در EB-5 تا پایان اکتبر ۲۰۲۵ همچنان «جاری» هستند و این فرصتی مهم برای متقاضیان از کشورهایی مثل هند و چین فراهم میکند. ما همچنان وضعیت بولتن ویزا را پیگیری خواهیم کرد.
خطر بلندمدت برای کارکنان H-1B داخل آمریکا
کارکنانی که همین حالا در آمریکا حضور دارند، مستقیم مشمول این هزینه نمیشوند، چون این قانون فقط ورودهای بعد از ۲۱ سپتامبر را شامل میشود. تمدید، تغییر کارفرما یا اصلاح وضعیت همچنان بدون هزینه اضافی انجام میشود. اما پیام اصلی روشن است: برنامههای مهاجرت کاری میتوانند یک شبه تغییر اساسی کنند. دانشجویانی که قصد دارند بعد از OPT روی H-1B حساب کنند باید محتاط باشند. حتی کارکنان فعلی هم ممکن است برای سفر خارجی تردید کنند، چون بازگشت آنها میتواند هزینهای غیرعادی برای کارفرما ایجاد کند. در این شرایط، EB-5 راهحلی امنتر و پایدارتر به نظر میرسد.
کارت طلایی: هزینه بالا، صف طولانی
در همان روز، دولت برنامهای به نام «کارت طلایی» معرفی کرد که بر اساس آن فرد باید یک میلیون دلار سرمایهگذاری کند یا یک شرکت دو میلیون دلار سرمایهگذاری کند تا کارمند مورد نظر را حمایت کند. نشانههای اولیه نشان میدهد که این برنامه احتمالاً تحت دستههای EB-1 یا EB-2 بررسی خواهد شد. این یعنی متقاضیان هندی و چینی با صفهای طولانی موجود مواجه خواهند شد.
هر ماه اداره مهاجرت آمریکا اعلام میکند که برای درخواستهای تعدیل وضعیت، باید از جدول A (تاریخ اقدام نهایی) یا جدول B (تاریخ ثبت پرونده) استفاده شود. برای اکتبر ۲۰۲۵، اداره مهاجرت اعلام کرده که جدول B برای متقاضیان داخل آمریکا اعمال میشود. این یعنی:
EB-1 (داخل آمریکا): هند ۱۵ فوریه ۲۰۲۳، چین ۱ آوریل ۲۰۲۳، سایر کشورها جاری
EB-2 (داخل آمریکا): هند ۱۵ مه ۲۰۱۴، چین ۱ ژانویه ۲۰۲۲، سایر کشورها ۱ ژانویه ۲۰۲۴
در مقابل، متقاضیان خارج از آمریکا باید از جدول A استفاده کنند که محدودتر است و برای هند و چین سالها انتظار دارد.
در مقایسه با این تأخیرها، EB-5 یک استثناء محسوب میشود. دستههای رزرو شده EB-5 همچنان تا پایان اکتبر جاری هستند، چه برای متقاضیان داخل آمریکا و چه خارج، و همین باعث شده EB-5 در حال حاضر شفافترین و سریعترین مسیر باشد.
EB-5: انتخاب روشن امروز
در شرایطی که H-1B پر از بیثباتی است و کارت طلایی پرهزینه و پرانتظار، EB-5 همچنان روشنترین مسیر برای دریافت اقامت دائم است. دستههای رزرو شده EB-5 تا پایان اکتبر ۲۰۲۵ جاری هستند و این یعنی متقاضیان از همه کشورها، حتی هند و چین، میتوانند همین امروز اقدام کنند. برنامه مراکز منطقهای هم تا ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۷ معتبر است. علاوه بر آن، بند «حفظ وضعیت» در قانون RIA تضمین میکند که همه پروندههایی که تا ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۶ ثبت شوند حتی اگر بعداً برنامه متوقف شود، همچنان بررسی خواهند شد. اما پروندههایی که بعد از آن تاریخ ثبت شوند، چنین تضمینی ندارند. به همین دلیل تأخیر تا ۲۰۲۷ ریسک زیادی دارد.
نتیجهگیری
در دفتر حقوقی LAWMAKS ما قویاً توصیه میکنیم که هیچ فردی با ویزای H-1B در شرایط فعلی سفر بینالمللی نکند. اگر بیرون از آمریکا هستید، پیشنهاد میکنیم قبل از ۲۱ سپتامبر ۲۰۲۵ هر طور شده بازگردید تا مشمول هزینه جدید نشوید. برای کسانی که داخل آمریکا هستند هم توصیه میکنیم تا روشن شدن اوضاع از سفر خودداری کنند. در این فضای پرابهام، EB-5 پایدارترین و قابلاعتمادترین گزینه برای دریافت اقامت دائم است.
برای اطلاعات بیشتر با ما تماس بگیرید:
وبسایت: www.lawmaks.com
تلفن: 212-500-0905
ایمیل: potential@lawmaks.com
